(EU) 2019/1020歐盟市場監(jiān)管法規(guī)將于2021年7月16日生效，如果在沒有合規(guī)負責(zé)人信息的情況下銷售CE標志商品，該行為將被視為違法行為。如果不符合法規(guī)要求的將被予以拒收，嚴重者甚至要求銷毀。商通檢測提供歐代、英代服務(wù)，相關(guān)產(chǎn)品出口歐盟認證可咨詢商通檢測辦理！
2019年6月25日，關(guān)于市場監(jiān)督和產(chǎn)品合規(guī)的第(EU)2019/1020號條例出版“歐洲聯(lián)盟公報”(“市場監(jiān)督條例”),新的市場監(jiān)管條例是“市場監(jiān)管條例”的一部分。貨物包裝“其中還載有歐洲議會和理事會關(guān)于相互承認在另一成員國合法銷售的貨物的條例的提案，采納2019年3月(“相互承認條例”)。
這兩項條例都反映了歐盟聲明的目標，即通過確保遵守和執(zhí)行產(chǎn)品立法(通過“市場監(jiān)督條例”)，加強對歐盟單一市場的信任，同時(通過相互承認條例)改善和促進對商品的相互承認。
(EU) 2019/1020“市場監(jiān)督條例”旨在通過以下方式改善歐盟邊界的產(chǎn)品合規(guī)管制：
1.為經(jīng)濟經(jīng)營者制定規(guī)則和程序；
2.加強對歐盟統(tǒng)一立法所涵蓋的產(chǎn)品的市場監(jiān)督；
3.為歐盟邊界的控制提供了一個框架。
4.這些措施將對網(wǎng)上銷售產(chǎn)生最大的影響。
當產(chǎn)品符合以下要求時，法規(guī)(EU) 2019/1020第4條所述的經(jīng)濟運營商適用：
1. 產(chǎn)品落入第4條一項或多項指令或法規(guī)（表1），或明確提及(EU) 2019/1020第4條的其他立法范圍；
表1 法規(guī)(EU) 2019/1020第4條第5款規(guī)定的指令或法規(guī)
| 序號 | 指令或法規(guī) | 產(chǎn)品類別 |
| 1 | 法規(guī)(EU) No 305/2011 | 建筑產(chǎn)品 |
| 2 | 法規(guī)(EU) 2016/425 | 個人防護設(shè)備 |
| 3 | 法規(guī)(EU) 2016/426 | 燃氣類產(chǎn)品 |
| 4 | 指令2000/14/EC | 室外設(shè)備對環(huán)境噪聲排放 |
| 5 | 指令2006/42/EC | 機械產(chǎn)品 |
| 6 | 指令2009/48/EC | 玩具安全 |
| 7 | 指令2009/125/EC | ErP產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計 |
| 8 | 指令2011/65/EU | 電子電氣設(shè)備有害物質(zhì)限用 |
| 9 | 指令2013/29/EU | 煙火物品 |
| 10 | 指令2013/53/EU | 游艇和私人船艇 |
| 11 | 指令2014/29/EU | 簡單壓力容器 |
| 12 | 指令2014/30/EU | 電磁兼容 |
| 13 | 指令2014/31/EU | 非自動稱重儀器 |
| 14 | 指令2014/32/EU | 計量器具 |
| 15 | 指令2014/34/EU | 用于潛在爆炸性環(huán)境的設(shè)備和保護系統(tǒng) |
| 16 | 指令2014/35/EU | 低電壓電氣設(shè)備 |
| 17 | 指令2014/53/EU | 無線電設(shè)備 |
| 18 | 指令2014/68/EU | 壓力容器 |
產(chǎn)品于2021年7月16日或之后首次投放歐盟市場。
經(jīng)濟運營商的信息展示：
經(jīng)濟運營商名稱（或注冊商號/商標）和聯(lián)系方式（包括通訊地址）必須至少在下列一項上注明：
1.產(chǎn)品；
2.包裝，即銷售包裝；
3.包裹，即便于搬運和運輸?shù)陌b；
4.隨附文件，如合規(guī)/性能聲明。
(EU) 2019/1020法規(guī)供應(yīng)商的要求：
“市場監(jiān)督條例”禁止在市場上放置某些貨物，除非確定在歐盟設(shè)立的經(jīng)濟經(jīng)營者負責(zé)確保提供合格文件，與市場監(jiān)督當局合作，并在有理由相信某一產(chǎn)品存在風(fēng)險時通知當局。這可以是：
1.貨物的制造商，
2.進口商(如制造商未在歐盟設(shè)立)，
3.獲授權(quán)代表，
4.在歐盟沒有設(shè)立上述任何一家公司的情況下，提供履行服務(wù)。
5.這項規(guī)定適用于“市場監(jiān)視條例”(見第4條第(5)款)所涵蓋的某些貨物，包括建筑產(chǎn)品、機械、玩具、無線電設(shè)備、壓力設(shè)備以及電氣和電子設(shè)備。
將這些產(chǎn)品投放歐盟市場的公司，如果尚未確定在歐洲聯(lián)盟設(shè)立的負責(zé)人，或依賴于在聯(lián)合王國設(shè)立的經(jīng)濟經(jīng)營者，則應(yīng)評估其義務(wù)，并采取必要步驟。
提供給網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品，或通過其他遠程銷售手段提供的產(chǎn)品，如果是針對歐盟的終端用戶的，則假定可以在歐盟市場上獲得，E.，如經(jīng)濟經(jīng)營者以任何方式將其活動導(dǎo)向某一會員國。
“市場監(jiān)督條例”還規(guī)定了所有經(jīng)濟經(jīng)營者，包括信息社會服務(wù)提供者與市場監(jiān)督當局合作的義務(wù)。
歐盟市場監(jiān)督：
國家市場監(jiān)督當局被賦予更大的權(quán)力，以確保對在其領(lǐng)土內(nèi)在線和離線銷售的受歐盟統(tǒng)一立法制約的產(chǎn)品進行有效的市場監(jiān)督。
有關(guān)市場監(jiān)管的規(guī)定包括：
1.市場監(jiān)督當局必須對產(chǎn)品進行適當?shù)臋z查，包括在適當情況下進行實物和實驗室檢查；
2.選擇用于檢查的產(chǎn)品必須遵循基于風(fēng)險的方法，同時考慮到與產(chǎn)品有關(guān)的其他可能的危害、過去的不遵守規(guī)定和消費者的投訴；
3.委員會可在不斷查明具體風(fēng)險或嚴重違反歐盟立法的情況下，通過統(tǒng)一的產(chǎn)品檢查規(guī)則；
市場監(jiān)督當局的權(quán)力至少必須包括：
要求經(jīng)濟經(jīng)營者提供相關(guān)文件的權(quán)力(包括獲取嵌入式軟件、關(guān)于其供應(yīng)鏈的信息以及確定網(wǎng)站所有權(quán)所需的信息)；
1.進入任何處所的權(quán)力；
2.取樣的權(quán)力；
3.有權(quán)要求經(jīng)濟經(jīng)營者在不符合規(guī)定的情況下采取適當?shù)募m正行動(包括產(chǎn)品的回收、召回或銷毀)；
4.如果經(jīng)濟經(jīng)營者不采取適當和相稱的措施的權(quán)力；
5.施加懲罰的權(quán)力；
6.從網(wǎng)站中刪除內(nèi)容或限制訪問在線界面的權(quán)力；
7.在一個成員國被認為不符合規(guī)定的產(chǎn)品，在另一個成員國應(yīng)推定為不符合規(guī)定。
歐盟邊境管制：
“市場監(jiān)督條例”確認了以風(fēng)險為基礎(chǔ)的控制的基本原則，同時提供新的要素，例如市場監(jiān)督當局向海關(guān)當局提供有關(guān)產(chǎn)品類別的信息，或向海關(guān)當局提供風(fēng)險較高的經(jīng)濟經(jīng)營者的身份。歐盟委員會有權(quán)采取執(zhí)行措施，在歐盟一級共同風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上制定基準和檢查技術(shù)。
如果海關(guān)當局暫停釋放某一產(chǎn)品以實現(xiàn)自由流通(例如，由于該產(chǎn)品或包裝上沒有歐盟負責(zé)人)，市場監(jiān)督當局將有四天的時間要求維持暫停。
(EU) 2019/1020法規(guī)對網(wǎng)上銷售的最大影響：
盡管“市場監(jiān)控條例”并沒有專門針對電子商務(wù)，但它將對跨越歐盟邊境的在線銷售、企業(yè)在歐盟之外的B2C銷售以及歐盟的消費者產(chǎn)生最大的影響。
目前，對于這類B2C銷售，沒有企業(yè)正式負責(zé)監(jiān)管合規(guī)。消費者是“進口商”，負責(zé)合規(guī)：他們應(yīng)該確保他們從歐盟以外的供應(yīng)商網(wǎng)上購買的產(chǎn)品符合歐盟的規(guī)定。在實踐中，他們很少這樣做，也沒有激勵措施，也沒有懲罰經(jīng)營者控制自己的遵從性。
這種情況即將改變，因為“市場監(jiān)督條例”要求非歐盟供應(yīng)商在歐盟有一名代表，如果沒有代表，則由履行服務(wù)提供者負責(zé)。履行服務(wù)提供者是指提供下列至少兩項服務(wù)的個人或公司：倉儲、包裝、尋址和發(fā)送，而不擁有所涉產(chǎn)品；快遞公司和郵政公司被具體排除在外。
涵蓋歐盟立法
該條例適用于已確定的歐盟統(tǒng)一立法范圍內(nèi)的產(chǎn)品，除非該立法載有更多關(guān)于市場監(jiān)督和執(zhí)法的具體規(guī)定。確定的歐盟統(tǒng)一立法包括：
歐盟關(guān)于產(chǎn)品的立法，例如：
1.歐盟關(guān)于醫(yī)療器械和離體診斷醫(yī)療設(shè)備
2.“生態(tài)設(shè)計指令”、“生態(tài)標簽條例”和“能源標簽條例”
3.車輛法例(汽車的類型認可、汽車的許可聲級及排氣系統(tǒng)、報廢車輛、汽車內(nèi)的空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、氫動力汽車的類型認可、汽車及其拖車及系統(tǒng)的一般安全、組件及獨立的技術(shù)單位、兩輪或三輪車輛、輪胎標簽)
4.機械指令
5.電池指令
6.玩具安全指令
歐盟關(guān)于化學(xué)品的立法：
1.肥料規(guī)例
2.洗滌劑規(guī)例
3.持久性有機污染物的調(diào)控
4.揮發(fā)性有機化合物指令
5.REACH規(guī)則
6.中電規(guī)例
7.“消耗臭氧層物質(zhì)條例”
8.化妝品法規(guī)
9.殺滅性產(chǎn)品調(diào)控
10.RoHS指令(限制在電氣和電子設(shè)備中使用某些危險物質(zhì))
歐盟廢物立法：
1.包裝和包裝廢物指令
2.WEEE指令
該規(guī)例所涵蓋的歐盟法例的完整介紹查看：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32019R1020
出口商應(yīng)該怎么辦？
該規(guī)例的條文將由2021.7.16日起實施，但有數(shù)項條文(關(guān)于在執(zhí)法機關(guān)與委員會之間建立協(xié)調(diào)及合作網(wǎng)絡(luò)，以及有關(guān)資助的條文除外)，由2021.1.1日起實施。
將貨物(產(chǎn)品和化學(xué)品)投放到歐盟市場的公司應(yīng)采取步驟，了解和準備該條例對其業(yè)務(wù)的影響，以及它們將如何受到當局增加的監(jiān)督和控制權(quán)力的影響。這種權(quán)力并不是無限的，對市場行為者的行動必須保持在適用的立法和歐盟法律的一般原則所規(guī)定的限度之內(nèi)。
商通檢測致力于提供廣泛的服務(wù)，包括物理/機械測試，分析測試和適用于各種消費產(chǎn)品的技術(shù)和非技術(shù)參數(shù)的咨詢工作，電話：133 1698 9011
如果您的產(chǎn)品需要出口到歐盟市場，請隨時與商通檢測聯(lián)系！
如果您的產(chǎn)品需要出口到歐盟市場，請隨時與商通檢測聯(lián)系！