無人機CE認證歐盟法規(guī)更新:
從2020年7月起,國家規(guī)則將被歐盟共同監(jiān)管取代,這項改革的目的是在歐洲建立一個真正協(xié)調(diào)的無人機市場,具有最高的安全性。
實際上,這意味著一旦無人駕駛飛行員獲得其登記國的授權(quán),他/她將被允許在歐盟自由流通。
有關(guān)新的歐盟無人機規(guī)則的更多信息,請訪問歐洲航空安全局的網(wǎng)站。
本頁面將讓您了解這一新監(jiān)管框架的逐步實施情況。
歐盟監(jiān)管框架將涵蓋所有類型的現(xiàn)有和未來無人機運營,促進創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展和創(chuàng)建歐洲無人機服務(wù)市場。
雖然主要旨在確保無人機的安全運行,但歐洲監(jiān)管框架還將促進公民隱私權(quán)的實施,并有助于解決安全問題和環(huán)境問題,從而使歐盟公民受益。此外,它還將部署無人駕駛交通管理系統(tǒng)U-Space,以支持低空空域無人機行動的發(fā)展,超越視線和擁擠區(qū)域。
歐洲監(jiān)管框架將基于以下原則:
1.基于風(fēng)險和相稱的方法:
新框架將根據(jù)所涉及的風(fēng)險水平引入三類業(yè)務(wù)(開放,特定和認證),每個類別都將采用不同的監(jiān)管方法。低風(fēng)險操作(“開放”類別)不需要任何授權(quán),但將受到嚴(yán)格的操作限制。對于中等風(fēng)險的運營,運營商必須在標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險評估或特定情景(特定類別)的基礎(chǔ)上要求國家航空管理局授權(quán)。最后,在高風(fēng)險運營的情況下,將適用經(jīng)典航空規(guī)則(認證類別)。
2.歐盟與成員國之間的責(zé)任分擔(dān):
為了提供必要的靈活性,成員國將能夠界定“區(qū)域”以限制其空域某些部分的進入,或者相反放松那里的條件。通過這樣做,將在最適當(dāng)?shù)膶用嫣幚韲业木唧w情況。登記和授權(quán)也將在共同規(guī)則的基礎(chǔ)上在國家一級實施。
歐盟委員會將通過兩項涵蓋開放和特定類別無人駕駛飛機運營的法規(guī)。第一項規(guī)定將確定無人駕駛飛機運行的規(guī)則和程序。第二個將定義適用于授權(quán)在開放類別下運行的無人機的技術(shù)規(guī)范。
這些規(guī)定將基于歐洲航空安全局EASA于2018年2月6日發(fā)布的意見01/2018。最后一次公眾咨詢將在春季進行。
開放類別
公開類別中的操作不需要事先授權(quán)或飛行員許可。但是,它們僅限于操作:在視線(VLOS)中,海拔低于120米,并使用符合法規(guī)規(guī)定的技術(shù)要求的私人無人機或無人機進行操作。為了證明這種合規(guī)性,可以在開放類別中操作的無人機將帶有類別識別標(biāo)簽。其他操作限制適用于每類無人機,特別是在無人機和非相關(guān)人員之間必須保持的距離方面。
下表提供了EASA意見01/2018目前定義的每類無人機在公開類別中授權(quán)的操作的摘要(在采用過程中仍有變化)。
特定類別
當(dāng)預(yù)期的操作超出“開放”類別的限制時,操作員應(yīng)考慮在“特定”類別下操作(中等風(fēng)險)。只有高風(fēng)險的運營才需要符合“認證”類別下的經(jīng)典航空規(guī)則(如在受控空域運行)。涉及超過25千克的無人機和/或超出視線范圍操作的操作通常屬于“特定”類別。
在開始特定類別的操作之前,操作員必須執(zhí)行風(fēng)險評估(使用標(biāo)準(zhǔn)化方法 - SORA - 將由EASA提供)并定義緩解措施或驗證它們是否符合EASA定義的特定方案(或國家航空當(dāng)局)。在此基礎(chǔ)上,他們將能夠獲得國家航空當(dāng)局的授權(quán)(在某些情況下,簡單的聲明可能就足夠了)。授權(quán)或特定方案將定義授權(quán)操作和適用的緩解措施(無人機技術(shù)要求,飛行員能力等)。
認證類別
“認證”類別(高風(fēng)險)包括涉及受控空域中的大型無人機的操作。適用于“認證”類別的規(guī)則與載人航空相同:無人機必須經(jīng)過適航認證,飛行員應(yīng)獲得許可,并由相關(guān)的國家航空當(dāng)局和EASA進行安全監(jiān)督。
EASA目前正在對現(xiàn)有法規(guī)進行必要的修訂,以便容納無人機。高風(fēng)險UA業(yè)務(wù)的特定要素是:
設(shè)計,生產(chǎn)和維護組織的批準(zhǔn);
航空運營人證書;
UA的運作; 和
人員執(zhí)照。